沙特建筑绿化：10万套住房+10亿棵树，哪个赛道最值得押注？,沙特种植100亿棵树

沙特正经历前所未有的建设热潮。在“2030愿景”框架下，该国通过重大基础设施投资、外资准入改革和绿色发展议程，推动经济多元化转型。

中国出海企业需重点关注：2026年启动的外国人购房新政、中沙住房合作10万套计划、NEOM项目战略转向AI数据中心、沙特绿色倡议（SGI）植树10亿棵目标，以及中资企业在钢结构工程、建筑设计、园林绿化等领域的持续中标动态。

一、建筑领域：政策与市场

（一）政策解读

1. 外商投资法律体系

沙特投资部（MISA）是外商投资的主管部门。《外商投资法》和《外商投资法执行条例》为基本法律法规，现行《外商投资法》为2025年版本，修订旨在吸引更多投资。沙特的目标是截至2030年每年吸引1000亿美元的外国直接投资，以促进非石油GDP增长，并设定了到本世纪末将FDI占GDP比重提升至5.7%的目标。

沙特投资部负责主持外商投资审查部长委员会的工作，通过发布“负面清单”明确禁止或限制外商投资的具体行业。中国企业在沙特投资、设立法律实体均需事先在投资部注册。

2. 外国人购房新政（2026年1月生效）

2025年7月，沙特内阁批准了新的《非沙特人房地产所有权法》（皇家法令M/14号），于2026年1月21日正式生效，取代了2000年的旧法。这是沙特历史上首次大规模开放外国人房地产所有权。

核心要点：

指定区域开放：外国个人、公司和投资基金可在利雅得、吉达等指定地理区域内为商业、居住或运营目的购买房产。

居住特例：在有限情况下，外国居民可被允许在指定区域外拥有一套住宅物业供个人使用。

圣城限制：非穆斯林外国人不得在麦加和麦地那直接持有房产，但非穆斯林外国人可通过公开上市的房地产开发商间接投资麦加和麦地那房地产市场。

监管安排：房地产总局（REGA）负责界定批准区域并制定实施细则，将在180天内供公众咨询。

产业分析：2024年沙特房地产部门对GDP的贡献从2023年的5.9%跃升至约12%，2024年发放了192个房地产项目许可证，建筑业新增3,800个许可证，第四季度增长59%。该法律标志着沙特从近乎封闭的房地产制度转向结构性开放，被视为实现“2030愿景”多元化战略的关键一步。对中国建筑企业而言，这将催生住宅开发、商业地产和城市更新领域的更多商机。

（二）市场态势

1. 总体规模与增长

沙特建筑市场正经历高速增长期。据贸企通指南，沙特建筑业市场规模预计将从2024年的约8,000亿沙特里亚尔增长至2033年的1.5万亿里亚尔以上。最新数据显示，沙特建筑市场预计在2026年以6.2%的年增长率达到2,321.4亿里亚尔（约618.8亿美元）。2021—2025年期间，建筑市场实现了9.4%的复合年增长率，预计2026—2030年将以4.9%的复合年增长率持续增长，到2030年达到约2,971.9亿里亚尔。

2. 增长驱动因素

FDI增长：2025年第二季度沙特吸引了228亿里亚尔（约61亿美元）的外国直接投资，同比增长14.5%。

2034年世界杯筹备：世界杯基础设施建设是建筑市场的核心增长引擎之一，预计建筑业在2026—2029年间年均增长5.2%。

大型活动推动：2027年亚洲杯、2030年利雅得世博会及2034年世界杯等大型活动大幅增加了沙特本地建筑需求。

2026年预算支持：2026年预算总支出达1.3万亿里亚尔（约3,467亿美元），包含重大基础设施拨款。

3. 挑战与风险

产能约束：劳动力可用性、专业工种、设备和大型项目之间的排期冲突是核心压力来源。

执行风险：“快速交付”目标激进时可能带来返工、缺陷和调试准备等问题。

合规复杂性：多个项目需同步执行美国标准、欧洲标准及沙特本土标准，对技术与管理提出高要求。

（三）重大建设项目动态

1. NEOM项目战略调整

NEOM是沙特“2030愿景”经济转型计划的核心支柱，由王储穆罕默德·本·萨勒曼于2017年提出，总规划面积达2.65万平方公里。然而，该项目多年来面临工程复杂性高、成本超支、进度延迟等多重挑战。2025年，沙特政府宣布暂停主要建设工作，启动为期一年的全面评估。

新战略方向：NEOM将显著弱化大规模住宅与城市功能开发，转而强化作为高科技产业平台的角色，重点转向打造全球领先的AI数据中心枢纽。消息人士指出：“NEOM的未来不在于建造一座科幻城市，而在于成为支撑下一代人工智能基础设施的全球枢纽。”

产业影响：这一战略转向对中国企业意味着——NEOM的AI数据中心建设将带来IT基础设施、数据中心建设、清洁能源配套等新机会，而原本以住宅和城市开发为主的建筑业务机会将收缩。

2. 其他重大项目

红海项目：作为豪华旅游目的地，它是沙特经济多元化的关键组成部分。

奇迪亚娱乐城：包含可容纳45,000座的穆罕默德·本·萨勒曼王子体育场，将作为2034年世界杯四分之一决赛场。

利雅得城市更新：利雅得北部核心发展轴的双子塔项目“Whispers of the Dunes”由中建西南院原创设计中标，总建筑面积约11万平方米，涵盖酒店、公寓、办公及商业复合功能。

二、绿化生态领域：政策与产业

（一）国家级战略框架

沙特绿化生态建设的核心顶层设计是“沙特绿色倡议”（Saudi Green Initiative, SGI），它是“2030愿景”的重要组成部分，致力于提升生活质量、提高植被覆盖率、保护气候和环境，以及大力发展清洁能源。

核心目标：

植树10亿棵：相当于恢复约4,000万公顷退化土地，旨在应对气候变化影响、提高生活质量和保护环境。

扩大保护区：陆地保护区从占沙特领土的4.5%扩大到18.1%，国家公园数量从18个增加到500个。

建立地区最大的环境基金，支持环境倡议。

截至2025年7月，沙特绿色倡议已种植超过1.51亿棵树，恢复50万公顷土地。2025年8月，国家造林计划累计种植量已达1.41亿棵树，并设立了五个专门的环境中心，包括中东首个气候变化研究区域中心－。

中东绿色倡议（MGI）：

沙特还主导了区域层面的“中东绿色倡议”，旨在沙特境内植树10亿棵，并在整个中东地区植树500亿棵，恢复近4,000万公顷土地－。2025年9月，沙特在吉达主办了第27届近东林业与牧场委员会会议，凸显了其在区域环境事务中的领导地位。

（二）国际合作

2025年5月，联合国开发计划署（UNDP）沙特办事处与国家植被覆盖和防治荒漠化中心（NCVC）签署了一项为期五年的战略协议，以加速可持续土地恢复和基于自然的解决方案的国家努力。该协议聚焦于加强沙特在国际环境问题上的参与度、支持创新和社区驱动的恢复工作、推动数字解决方案和数据驱动的土地监测卓越性。

（三）地方绿化行动

各地政府积极响应国家绿化目标，形成了因地制宜的地方实践：

（四）水资源与环境基础设施

海水淡化：沙特是全球最大淡化水生产国，2024年底日产能达1,660万立方米，较2016年增长近100%。

水处理与再利用：再生水占总用水量的32%；完成超过2,300亿里亚尔的水利项目（含公共和私人投资）。

雨水收集：正在建设1,000座雨水收集大坝，年容量400万立方米。

空气质量监测：全国现有240个空气质量监测站。

人工降雨：执行711次人工降雨飞行，增加降雨量640万立方米。

废物管理：已确定330个投资机会，价值4,500亿里亚尔，目标是到2040年将90%的废物从垃圾填埋场转移。

（五）产业分析

对中国企业的机遇：

园林绿化工程：沙特园林绿化市场正处于起步阶段，本土专业化公司稀缺，是中国园林企业出海的蓝海市场（见第四章）。

节水灌溉技术：大规模植树对滴灌、智能灌溉系统产生巨大需求。

生态修复服务：4,000万公顷退化土地的恢复任务需要大量生态修复技术和服务。

环保设备与材料：废物管理、污水处理、空气质量监测等环保基础设施缺口巨大。

三、中国出海企业动态

（一）建筑领域

目前已有超过300家中国企业在沙特开展经营活动，其中35家设立了区域总部，业务范围从传统的工程承包向投资、运营和技术合作等领域延伸。

1. 住房建设合作（核心战略项目）

2025年10月，沙特城乡事务和住房部部长马吉德·本·阿卜杜拉·阿勒霍盖尔访华，见证了沙特国家住房公司（NHC）与多家中国企业签署一系列协议，这是沙特“到2030年交付10万套沙中合作住房”战略计划的部分内容。

主要签约内容：

沙特NHC与中建七局、中国民航机场建设集团签署两份框架协议，涉及建设超过2.4万套住房。

沙特NHC与中信集团签署多项战略协议，通过“SupplyPro”平台数字化举措支持供应链和建筑产业本土化，助力提升产业本地化水平、保障供应链安全并降低建筑成本。

部长表态：阿勒霍盖尔表示，“我们非常认可中国建筑企业在创新能力、规模化建设能力、交付速度和履约精神方面的杰出表现，这些正是我们选择由中国的建筑公司承建10万套住房计划的原因。”NHC首席执行官阿尔布蒂也表示，希望与中国企业在绿色可持续发展、建材、物流等多元领域开展更深入合作。

2. 重大基建与工业项目

3. 未来城双城项目

2025年9月，在世界前沿科技大会上，沙特亲王亲手启动了沙特未来城双城项目（娱乐城与金融城），近500名中外政商学界代表共同见证，标志着中沙合作迈入“深度共建、标准共定”的新阶段。

（二）园林绿化领域

1. 东方园林（2024年布局）

东方园林是国内园林生态行业的领军企业，在园林绿化、新城市开发和文化旅游等领域成果斐然，拥有国家级工程实验室和企业技术支持团队。

战略进展：

2024年4月，东方园林沙特分公司正式揭牌成立。副总裁李在渊表示，东方园林进入沙特市场是实现公司战略转型的重要一环，将把绿色低碳发展新理念带出国门。

2024年6月，东方园林与沙特泰夫纳德集团签署长期战略合作协议，双方合作将聚焦沙特基础设施建设业务领域，涵盖园林绿化、生态修复等领域，助力沙特可持续发展。

2024年11月，东方园林应邀再次拜访沙特合作方，已接到数十家业主的邀请要约，投标项目包括“2030愿景”中的重点项目以及各类改善沙特环境、美化城市景观的项目。合作方表示，“沙特市场上极其缺少像东方园林这类园林景观领域的专业化公司”。

2. 广州普邦园林（2026年2月）

2026年2月，广州普邦园林与沙特商业巨头、Abdullah Al-Othaim Markets董事会主席阿卜杜拉·阿尔·奥塔姆一行深度洽谈，双方就合作开发沙特及中东园林绿化市场达成重要共识。合作重点包括：

共同深耕沙特及中东园林绿化及苗木市场，围绕中东气候适配的绿植销售开展全面合作。

就合作方旗下在建大型商场的园林景观配套服务达成初步合作意向，率先切入中东商业地产绿化配套赛道。

产业分析：

沙特园林绿化市场正处于供给严重不足的阶段。随着城市化进程加快、大型房地产项目密集上马，以及沙特绿色倡议驱动下的大规模植树目标，园林景观设计、苗木供应、生态修复、节水灌溉等领域需求呈爆发式增长。中国园林企业在技术积累、项目经验、苗木培育等方面具备显著优势，但在气候适配、宗教文化尊重和本地化运营方面仍需深入研究。

四、政策与产业解读

（一）政策驱动框架

顶层设计：“2030愿景”是沙特经济转型的顶层战略，建筑和绿化均为其核心支柱。

投资促进：2025年版《外商投资法》及2026年外国人购房新政构成建筑领域外资开放的双引擎。

环境战略：沙特绿色倡议（SGI）和中东绿色倡议（MGI）构成绿化领域的战略主线，为国家环境战略和国家造林计划提供落地保障。

大型活动催化：2027年亚洲杯、2030年利雅得世博会、2034年世界杯构成建筑需求的时间轴驱动。

（二）对中国出海企业的机遇评估

（三）风险提示

NEOM战略调整风险：NEOM项目缩减规模并转向AI数据中心，依赖该项目的建筑分包和住宅开发类中国企业需重新评估项目机会。

本地化要求：沙特持续推进“沙特化”就业政策，中国企业需在劳工配额、培训投入方面做好充分准备。

斋月等文化因素：斋月期间商业活动节奏调整，生产和经营计划需提前安排。

标准壁垒：大型项目需同时满足美标、欧标和沙特本土标准，对技术和管理能力提出高要求。