作为金融机构“国家队”的核心大股东，中央汇金投资有限责任公司（下称“汇金公司”）近期启动一轮大范围外派董事人事调整，覆盖国有大行、保险公司等多家“汇金系”金融机构。

6月10日，新华保险对外发布公告，披露股东会议案相关内容，公司第一大股东汇金公司提名黄耿为公司第九届董事会非执行董事候选人。

国有四大商业银行也迎来外派董事变动。工行、建行开启董事交叉调任模式，原工行非执行董事曹利群获提名为建行董事候选人，原建行非执行董事刘芳被提名为工行董事候选人；除此之外，建行本轮还新增一名董事候选人唐炜。

农行同样更新外派董事配置，原汇金派驻非执行董事刘晓鹏正式辞任，提名张玉青接任。而中国银行外派董事团队刘辉、师永彦，因任职年限尚未触及六年任职上限，将继续连任履职。

按照各家金融机构披露的会议安排，上述董事任免提案，均将在近期召开的股东会上完成集中投票表决。

多家金融机构董事调整

财经众议院注意到，此次密集人事调整，虽属例行调整，但也是汇金公司近年较为集中的外派董事轮换。

此次获得提名担任新华保险非执行董事的黄耿，1975年1月出生，长期深耕金融监管领域，现任国家金融监督管理总局财产保险监管司（再保险监管司）财产保险监管一处处长、二级巡视员。曾任职于原中国保监会财产保险监管部，历任监管处干部、主任科员、副处长、处长等职务。

国有大行层面人事互换成为本轮调整一大特点。获建行提名的曹利群，1971年5月出生，其早年就职于国家外汇管理局，先后任职于政策法规司、综合司、管理检查司等部门，2020年正式加入汇金公司，自当年1月起担任中国工商银行非执行董事。

与曹利群完成交叉调任的刘芳，2021年正式入职汇金公司，同年1月受委派出任建设银行非执行董事，此次调任工行，将延续其在银行公司治理领域的相关工作。

建行本次新增董事候选人唐炜，1973年2月出生。2023年3月至今先后任国家金融监督管理总局资管机构监管司副司长、一级巡视员。

农行外派董事完成新旧交替，原非执行董事刘晓鹏正式辞任，接棒者张玉青1974年10月出生，曾任国家外汇管理局国际收支司、经常项目管理司副处长、处长、副巡视员、副司长兼二级巡视员。

在本轮换防浪潮中，派驻中国银行的董事将在股东会获得连任。现任非执行董事刘辉、师永彦，均于2023年8月正式上任，二人任职年限尚未达到汇金外派董事六年任职年限，因此本次予以连任。

常态化轮换背后

本轮外派董事集中换防，是汇金公司常态化出资人管理制度的落地举措，也是国有重点金融机构完善现代公司治理体系的常规操作。

公开股权架构显示，汇金公司为中国投资有限责任公司全资下属子公司，也是国内国有金融资产核心运营主体。依据国务院正式授权，汇金核心职能单一且明确：针对国有重点金融企业开展专项股权投资，以出资额为限，依法代表国家行使出资人权利、履行出资人义务，最终实现国有金融资产保值增值。除股权投资与出资人履职相关业务外，汇金不开展任何商业性经营活动。

在治理权限层面，汇金始终恪守市场化履职原则，严格依照国家法律法规、行业监管条例及各金融机构公司章程开展工作，并向所有控股参股金融机构作出明确承诺：不越权干预企业日常经营管理活动，不侵占企业经营利益，厘清出资人与经营层权责边界，保障金融机构市场化自主运营空间。

外派董事管理制度，是汇金履行出资人职责的核心载体。目前汇金已建立标准化、统一化的外派董事管理规则：所有外派至各大金融机构的董事，最高任职年限不得超过六年，到期必须完成轮换；同时，所有外派董事薪酬均由汇金公司统一发放，不从派驻金融机构获取任何薪酬报酬，从制度根源上规避利益绑定风险。

从治理逻辑来看，固定任期+跨机构轮岗的双重机制，能够有效破解长期任职带来的利益固化、决策惰性等问题。一方面，轮岗制度可打破单一机构的圈层壁垒，让外派董事以中立视角履行监督、决策职责；另一方面，跨银行、保险、再保险多赛道的人员调配，能够促进不同金融业态治理经验互通，优化董事会整体决策视角。

对于国有金融体系而言，本轮董事换防既是汇金内部人才梯队循环、专职董事轮岗制度的常规落地，也是国内国有金融企业持续完善现代公司治理、健全出资人管控体系的必经环节。常态化的人事轮换，将进一步强化国有金融资产管控效能，平衡市场化经营与国有出资监管双重需求，筑牢国有金融机构稳健运营的治理根基。